在京津冀协同发展的重要节点城市河北衡水,有一个占地平方公里的国家新型工业化产业示范基地、省级高新技术产业开发区——河北衡水高新技术产业开发区,其二分之一的工业产值来自于衡水市公安局高新技术产业开发区分局苏正派出所辖区内高新区工业企业最集中区域的新型功能材料产业园。
苏正派出所辖区46平方公里,有包括56家涉剧毒、易制爆危险化学品企业、73家规模以上企业在内的家企业和49个自然村、近4万实有人口。村企交融、工农参半,是这个派出所辖区的主要特点。
派出所所长赵恒彬,善做“主防”。他坚持以平安和谐源于“防”的理念做深做透做实基层社会治理精细化,给了辖区企业和群众满满安全感,被誉为护企爱民好所长,日前被中宣部、公安部评为“最美基层民警”。
在全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”中,赵恒彬带领全体民警辅警坚持打防结合,实干巧干,实现辖区危化剧毒品“零漏管”、涉企电诈“零发案”、治安防控“零盲区”、矛盾纠纷“零外溢”,全力确保了辖区刑事治安警情持续下降,社会秩序稳定安宁。
8月12日夜,记者随警采访全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”,来此实地探访。
厂区通明灯火与红蓝闪烁的警灯在夜色下交相辉映,赵恒彬正带领民警辅警热火朝天地开展夏夜治安巡查宣防工作。
21时30分,赵恒彬和同事巡检到衡水东华冀衡化工有限公司。
“你们易制爆危化品仓库红外报警系统与值班调度室实现联网了吗?”他认真严肃地询问公司保卫科长、驻企警务员邱国志。
“弄完了,当天就整改了,咱们去看看……”邱国志立即回答。
“他可是我们企业安全的‘金刚罩’,一点漏洞也不让有,一点隐患也不准留,他的较真劲儿我们都知道……”邱国志感叹地对记者说,“他的‘法儿’真好,让我们时刻绷紧安全这根弦儿。”
邱国志口中的“法儿”,是赵恒彬针对企业重视程度不够、日常管理不规范等问题,力推分局制定实施的《剧毒、易制爆危险化学品单位治安防范“标准化”管理规定》。他根据涉危险化学品的法律法规及相关要求,将危化品监督管理工作可视量化,对涉剧毒、易制爆危化品从业单位进行“标准化”定级评估,共涵盖基础台账、防范设施、系统应用等3大项18小项,据实打分,90分以上为一级,80分以上为二级,70分以上为三级,70分以下为不达标。对一级单位发放奖牌予以表扬,对不达标单位依规停止审批购买证、锁定系统,督促整改并立案查处。
说话间,赵恒彬拿出《涉剧毒、易制爆物品单位“标准化”定级评估表》,对照工作标准,动态随机抽查。
“必须真正提高思想站位,牢牢把严格管理摆在头顶上、放在心坎儿上……”赵恒彬告诉记者,派出所46平方公里的辖区分布着大大小小家企业,其中涉剧毒、易制爆危险化学品企业就有56家,哪个企业哪个环节出了问题都会“惊天动地”,“管不好、管不严,睡觉都不踏实。”
一次例行巡检中,赵恒彬发现辖区内一家正在破产清算的危化品使用公司大门洞开,院内杂乱无章。“看看有没有遗留问题吧,这可不是闹着玩的!”果不其然,1米多高、50多米长的袋装硫磺在一处偏僻角落随意堆放着,足足有30多吨。硫磺属易制爆危化品,如有流失,后果不堪设想,并且露天堆放的硫磺遇高温可能自燃、产生大量有害气体。赵恒彬想方设法找到企业负责人,要求其立即整改、妥善处理,及时清除了潜在隐患。
经过仔细辨认询问,他还发现这家公司混凝土水槽内泡着的存贮罐中,仍保存着大量二硫化碳。二硫化碳是一种有毒化工原料,具有较强的易燃性及挥发性,必须浸泡在水中液封,一旦泄漏,后果严重。虽超出公安监督管理范围,但眼看着液封水消失殆尽,心急火燎的赵恒彬立即向上级汇报,由分局第一时间通报安监部门安排了专业处置,消除了安全风险……
剧毒物品怎么管?易制爆危化品安全管理怎么办?派出所怎么履行公安监督管理职能……赵恒彬从未停止过思考。
他通过经年累月的探索调查、总结提炼,创造性地提出了“四专栏、一措施”管理法,年3月被衡水市公安局高新技术产业开发区分局全面推广。
“四专栏”,就是在“高新区危爆物品管理工作群”内,线上推出普法宣传栏、预警提示栏、事故案件警示栏、企业经验交流栏,及时发布剧毒、易制爆危化品从业单位相关法律法规和警示案例,供各企业主要负责人和直接责任人、相关岗位员工学习、分享、交流。
“一措施”,就是据实对各企业安全责任落实情况进行通报表扬、警示告诫。
“截至目前,该